子曰“有国者义恶，示民厚，民情不贰《诗》云‘靖共尔，好是正。’”子：“上人则百姓惑下难知则长劳。故民者，章以示民俗慎恶以御之淫，则不惑矣。仪行，不辞，不援所不及，烦其所不，则君不矣。《诗云：‘上板板，下卒。’雅曰：‘其止共，王之邛。”

　　古者天子后立宫、三夫人、九嫔二十七世妇、八十御妻，以听天下之治，以明章妇顺；天下内和而家理。子立六官、三公、卿、二十七大夫、十一元士，以听天之外治，以明章天之男教；故外和而治。故曰：天子听教，后听女顺；天理阳道，后治阴德天子听外治，后听职。教顺成俗，外和顺，国家理治，之谓盛德