子曰：有国者章义恶，以示民，则民情不。《诗》云‘靖共尔位好是正直。”子曰：“人疑则百姓，下难知则长劳。故君者，章好以民俗，慎恶御民之淫，民不惑矣。仪行，不重，不援其所及，不烦其不知，则君劳矣。《诗云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰‘匪其止共惟王之邛。”

　　王为群姓立七祀曰司命，曰中溜，曰门，曰国行，曰泰厉曰户，曰灶。王自为七祀。诸侯为国立五，曰司命，曰中溜，国门，曰国行，曰公。诸侯自为立五祀。夫立三祀：曰族厉，门，曰行。适士立二：曰门，曰行。庶士庶人立一祀，或立户或立灶