古者天子后立六宫、三夫、九嫔、二十七世妇、八十一妻，以听天下之内治，以明章顺；故天下内和而家理。天子六官、三公、九卿、二十七大、八十一元士，以听天下之外，以明章天下之男教；故外和国治。故曰：天子听男教，后女顺；天子理阳道，后治阴德天子听外治，后听内职。教顺俗，外内和顺，国家理治，此谓盛德

　　子曰：“王言如丝，其出如；王言如纶，其出如綍。故大人倡游言。可言也，不可行。君子言也；可行也，不可言，君子弗也。则民言不危行，而行不危言。《诗》云：‘淑慎尔止，不愆仪。’”子曰：“君子道人以言而禁人以行。故言必虑其所终，行必稽其所敝；则民谨于言而慎行。《诗》云：‘慎尔出话，敬威仪。’大雅曰：‘穆穆文王，缉熙敬止。’

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