诸侯之下士视上农夫，禄足代其耕也。中上倍下士，上士倍士，下大夫倍上士；卿，四大夫；君，十卿禄。次国之卿，三大禄；君，十卿禄。小国之卿，倍夫禄，君十卿禄

　　子曰：“有国者章义恶以示民厚，则民情不贰。《诗云：‘靖共尔位，好是正直。”子曰：“上人疑则百姓惑，难知则君长劳。故君民者，章以示民俗，慎恶以御民之淫，民不惑矣。臣仪行，不重辞，援其所不及，不烦其所不知，君不劳矣。《诗》云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰：‘其止共，惟王之邛。’