凡赐，昭为一穆为一。与昭齿，与穆齿，群有司皆齿，此之长幼有序夫祭有畀胞翟阍者惠下之道。唯有德君为能行，明足以之，仁足与之。畀为言与也能以其余其下者也辉者，甲之贱者也胞者，肉之贱者也翟者，乐之贱者也阍者，守之贱者也古者不使人守门，四守者，之至贱者。尸又至；以至尊祭之末，不忘至贱而以其余之。是故君在上，竟内之民冻馁者矣此之谓上之际

　　少而无父者谓之孤，老而子者谓之独，老而无妻者谓之，老而无夫者谓之寡。此四者天民之穷而无告者也，皆有常。瘖、聋、跛、躃、断者、侏、百工，各以其器食之

　　子曰：有国者章义恶，以示民，则民情不。《诗》云‘靖共尔位好是正直。”子曰：“人疑则百姓，下难知则长劳。故君者，章好以民俗，慎恶御民之淫，民不惑矣。仪行，不重，不援其所及，不烦其不知，则君劳矣。《诗云：‘上帝板，下民卒。’小雅曰‘匪其止共惟王之邛。”