冢宰制国用，必于岁之杪，谷皆入然后制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年之通制国用量入以为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为越绋而事。丧用三年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢凶年不俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐

　　殷中軍雖思慮通，然於才性偏精。忽及四本，便苦湯池鐵，無可攻之勢

　　是月也，可以筑城郭，都邑，穿窦窖，修囷仓。乃有司，趣民收敛，务畜菜，积聚。乃劝种麦，毋或失时其有失时，行罪无疑。是月，日夜分，雷始收声。蛰虫户，杀气浸盛，阳气日衰，始涸。日夜分，则同度量，权衡，正钧石，角斗甬