王忱死西鎮未定，貴人人有望時殷仲堪在下，雖居機，資名輕小人情未以方相許。晉孝欲拔親近腹，遂以殷為州。事定，未出。王珣殷曰：“陜何故未有處？”殷曰：已有人。”歷問公卿，雲“非”。自計才地必在己，復問“非我邪？殷曰：“亦非。”其夜出用殷。王所親曰：“有黃門郎而如此任？仲此舉迺是國亡徵。

　　古者：公田，藉而不税。，廛而不税。关，讥而不征。麓川泽，以时入而不禁。夫圭无征。用民之力，岁不过三日田里不粥，墓地不请。司空执度地，居民山川沮泽，时四时量地远近，兴事任力。凡使民任老者之事，食壮者之食。凡民材，必因天地寒暖燥湿，广大川异制。民生其间者异俗：柔轻重迟速异齐，五味异和，械异制，衣服异宜。修其教，易其俗；齐其政，不易其宜。国戎夷，五方之民，皆有其性，不可推移。东方曰夷，被髪身，有不火食者矣。南方曰蛮雕题交趾，有不火食者矣。西曰戎，被髪衣皮，有不粒食者。北方曰狄，衣羽毛穴居，有粒食者矣。中国、夷、蛮、戎狄，皆有安居、和味、宜服、用、备器，五方之民，言语不，嗜欲不同。达其志，通其欲东方曰寄，南方曰象，西方曰鞮，北方曰译

　　大乐正论造士之秀者以告王，而升诸司马，曰进士。司辨论官材，论进士之贤者以告王，而定其论。论定然后官之任官然后爵之，位定然后禄之大夫废其事，终身不仕，死以礼葬之。有发，则命大司徒教以车甲。凡执技论力，适四方裸股肱，决射御。凡执技以事者：祝史、射御、医卜及百工凡执技以事上者：不贰事，不官，出乡不与士齿。仕于家者出乡不与士齿。司寇正刑明辟听狱讼。必三刺。有旨无简不。附从轻，赦从重。凡制五刑必即天论。邮罚丽于事

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