少而无父者谓之孤，老而无者谓之独，老而无妻者谓之矜，而无夫者谓之寡。此四者，天民穷而无告者也，皆有常饩。瘖、、跛、躃、断者、侏儒、百工，以其器食之

　　是月也，可筑城郭，建都邑穿窦窖，修囷仓乃命有司，趣民敛，务畜菜，多聚。乃劝种麦，或失时。其有失，行罪无疑。是也，日夜分，雷收声。蛰虫坏户杀气浸盛，阳气衰，水始涸。日分，则同度量，权衡，正钧石，斗甬

　　子云“小人贫约，富斯；约斯盗骄斯乱。礼者，因之情而为节文，以民坊者也故圣人之富贵也使富不足以，贫不至约，贵不于上，故益亡。子：“贫而乐，富而礼，众而宁者，天其几矣。诗》云：民之贪乱宁为荼毒』”故制国不过千，都城不百雉，家不过百乘以此坊民诸侯犹有者