子云：上酌民言，下天上施；不酌民言，犯也；下不上施，则乱。”故君子让以莅百姓则民之报礼。《诗》云“先民有言询于刍荛。

　　明帝在西堂，會諸公飲，未大醉，帝問：“今名臣集，何如堯、舜？”時周伯為仆射，因厲聲曰：“今雖人主，復那得等於聖治！”大怒，還內，作手詔滿壹黃，遂付廷尉令收，因欲殺之後數日，詔出周，群臣往省。周曰：“近知當不死，罪足至此。

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