《秦誓》曰：“若有介臣，断断兮无他技，其休休焉，其如有容焉。人有技，若己有之；人之彦，其心好之，不啻若自其出。实能容之，以能保我孙黎民，尚亦有利哉！人有技，媢疾以恶之；人之圣，而违之俾不通：实不容，以不能保我子孙黎民亦曰殆哉！”唯仁人放流，迸诸四夷，不与同中国此谓唯仁人为能爱人，能人。见贤而不能举，举而能先，命也；见不善而不退，退而不能远，过也。人之所恶，恶人之所好，谓拂人之性，菑必逮夫身是故君子有大道，必忠信得之，骄泰以失之

　　冢宰制国用，必于岁之杪，谷皆入然后制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年之通制国用量入以为出，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社稷为越绋而事。丧用三年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭，丰年不奢凶年不俭。国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无三年之蓄曰非其国也。三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年之食。以三年之通，虽有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举以乐