明帝在堂，會諸公酒，未大醉帝問：“今臣共集，何堯、舜？”周伯仁為仆，因厲聲曰“今雖同人，復那得等聖治！”帝怒，還內，手詔滿壹黃，遂付廷尉收，因欲殺。後數日，出周，群臣省之。周曰“近知當不，罪不足至。

　　古者：田，藉而不。市，廛而税。关，讥不征。林麓泽，以时入不禁。夫圭无征。用民力，岁不过日。田里不，墓地不请司空执度度，居民山川泽，时四时量地远近，事任力。凡民：任老者事，食壮者食。凡居民，必因天地暖燥湿，广大川异制。生其间者异：刚柔轻重速异齐，五异和，器械制，衣服异。修其教，易其俗；齐政，不易其。中国戎夷五方之民，有其性也，可推移。东曰夷，被髪身，有不火者矣。南方蛮，雕题交，有不火食矣。西方曰，被髪衣皮有不粒食者。北方曰狄衣羽毛穴居有不粒食者。中国、夷蛮、戎、狄皆有安居、味、宜服、用、备器，方之民，言不通，嗜欲同。达其志通其欲：东曰寄，南方象，西方曰鞮，北方曰。