鲁人周丰也者哀公执挚见之，而不可。公：“我其夫！”使问焉，曰“有虞氏施信于民民信之，后氏未施于民而民之，何施得斯于民？”对曰“墟墓之，未施哀民而民哀社稷宗庙中，未施于民而民。殷人作而民始畔周人作会民始疑。无礼义忠诚悫之心莅之，虽结之，民不解乎？

　　冢宰制国用，必岁之杪，五谷皆入然制国用。用地小大，年之丰耗。以三十年通制国用，量入以为，祭用数之仂。丧，年不祭，唯祭天地社为越绋而行事。丧用年之仂。丧祭，用不曰暴，有余曰浩。祭丰年不奢，凶年不俭国无九年之蓄曰不足无六年之蓄曰急，无年之蓄曰国非其国也三年耕，必有一年之；九年耕，必有三年食。以三十年之通，有凶旱水溢，民无菜，然后天子食，日举乐