古者：公田藉而不税。市，而不税。关，讥不征。林麓川泽以时入而不禁。圭田无征。用民力，岁不过三日田里不粥，墓地请。司空执度度，居民山川沮泽时四时。量地远，兴事任力。凡民：任老者之事食壮者之食。凡民材，必因天地暖燥湿，广谷大异制。民生其间异俗：刚柔轻重速异齐，五味异，器械异制，衣异宜。修其教，易其俗；齐其政不易其宜。中国夷，五方之民，有其性也，不可移。东方曰夷，髪文身，有不火者矣。南方曰蛮雕题交趾，有不食者矣。西方曰，被髪衣皮，有粒食者矣。北方狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。国、夷、蛮、戎狄，皆有安居、味、宜服、利用备器，五方之民言语不通，嗜欲同。达其志，通欲：东方曰寄，方曰象，西方曰鞮，北方曰译

　　是月也，农乃登谷天子尝新，先荐寝庙。百官，始收敛。完堤防谨壅塞，以备水潦。修室，坏墙垣，补城郭。月也，毋以封诸侯、立官。毋以割地、行大使出大币。孟秋行冬令，阴气大胜，介虫败谷，兵乃来。行春令，则其乃旱，阳气复还，五谷实。行夏令，则国多火，寒热不节，民多疟疾

　　是月也，可以筑城郭建都邑，穿窦窖，修囷仓乃命有司，趣民收敛，务菜，多积聚。乃劝种麦，或失时。其有失时，行罪疑。是月也，日夜分，雷收声。蛰虫坏户，杀气浸，阳气日衰，水始涸。日分，则同度量，平权衡，钧石，角斗甬