凡居民，量地以制邑，度以居民。地、邑、民、居，必相得也。无旷土，无游民，食事时，民咸安其居，乐事劝功尊君亲上，然后兴学

　　子云：“夫礼者，所以疑别微，以为民坊者也。”贵贱有等，衣服有别，朝廷位，则民有所让。子云：“无二日，土无二王，家无二，尊无二上，示民有君臣之也。”《春秋》不称楚越之丧，礼君不称天，大夫不称，恐民之惑也。《诗》云：相彼盍旦，尚犹患之。”子：“君不与同姓同车，与异同车不同服，示民不嫌也。以此坊民，民犹得同姓以弒君

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