古者：公田，藉而不。市，廛而不税。关，讥不征。林麓川泽，以时入不禁。夫圭田无征。用民力，岁不过三日。田里不，墓地不请。司空执度度，居民山川沮泽，时四时量地远近，兴事任力。凡民：任老者之事，食壮者食。凡居民材，必因天地暖燥湿，广谷大川异制。生其间者异俗：刚柔轻重速异齐，五味异和，器械制，衣服异宜。修其教，易其俗；齐其政，不易其。中国戎夷，五方之民，有其性也，不可推移。东曰夷，被髪文身，有不火者矣。南方曰蛮，雕题交，有不火食者矣。西方曰，被髪衣皮，有不粒食者。北方曰狄，衣羽毛穴居有不粒食者矣。中国、夷蛮、戎、狄，皆有安居、味、宜服、利用、备器，方之民，言语不通，嗜欲同。达其志，通其欲：东曰寄，南方曰象，西方曰鞮，北方曰译

　　子曰：“小人溺于水，君溺于口，大人溺于民，皆在其亵也。夫水近于人而溺人，德狎而难亲也，易以溺人；口费烦，易出难悔，易以溺人；夫闭于人，而有鄙心，可敬不可，易以溺人。故君子不可以不也。《太甲》曰：‘毋越厥命自覆也；若虞机张，往省括于度则释。’《兑命》曰：‘惟起羞，惟甲胄起兵，惟衣裳在，惟干戈省厥躬。’《太甲》：‘天作孽，可违也；自作孽不可以逭。’《尹吉》曰：‘尹躬天，见于西邑；夏自周有，相亦惟终。’