夫圣王之制祭祀也法施于民则祀之，以死事则祀之，以劳定国则之，能御大菑则祀之，捍大患则祀之。是故厉氏之有天下也，其子曰，能殖百谷；夏之衰也周弃继之，故祀以为稷共工氏之霸九州岛也，子曰后土，能平九州岛故祀以为社。帝喾能序辰以着众；尧能赏均刑以义终；舜勤众事而野。鲧鄣洪水而殛死，禹修鲧之功。黄帝正名百以明民共财，颛顼能修。契为司徒而民成；冥其官而水死。汤以宽治而除其虐；文王以文治武王以武功，去民之菑此皆有功烈于民者也。夫日月星辰，民所瞻仰；山林川谷丘陵，民所材用也。非此族也，不祀典

　　古者：公田，藉而不税。市廛而不税。关，讥而不征。林麓泽，以时入而不禁。夫圭田无征用民之力，岁不过三日。田里不，墓地不请。司空执度度地，居山川沮泽，时四时。量地远近，事任力。凡使民：任老者之事，壮者之食。凡居民材，必因天地暖燥湿，广谷大川异制。民生其者异俗：刚柔轻重迟速异齐，五异和，器械异制，衣服异宜。修教，不易其俗；齐其政，不易其。中国戎夷，五方之民，皆有其也，不可推移。东方曰夷，被髪身，有不火食者矣。南方曰蛮，题交趾，有不火食者矣。西方曰，被髪衣皮，有不粒食者矣。北曰狄，衣羽毛穴居，有不粒食者。中国、夷、蛮、戎、狄，皆有居、和味、宜服、利用、备器，方之民，言语不通，嗜欲不同。其志，通其欲：东方曰寄，南方象，西方曰狄鞮，北方曰译