子言之曰：“为上易也，为下易知也，则刑不矣。”子曰：“好贤如《衣》，恶恶如《巷伯》，爵不渎而民作愿，刑不试民咸服。大雅曰：‘仪刑王，万国作孚。’”子曰“夫民，教之以德，齐之礼，则民有格心；教之以，齐之以刑，则民有遁心故君民者，子以爱之，则亲之；信以结之，则民不；恭以莅之，则民有孙心《甫刑》曰：‘苗民罪用，制以刑，惟作五虐之刑法。是以民有恶德，而遂其世也。’

　　是月也，命四大合百县之秩刍，养牺牲。令民无不出其力，以共皇天帝名山大川四方之，以祠宗庙社稷之，以为民祈福。是也，命妇官染采，黻文章，必以法故无或差贷。黑黄仓，莫不质良，毋敢伪，以给郊庙祭祀服，以为旗章，以贵贱等给之度

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