发虑宪，善良，足以謏，不足以动众就贤体远，足动众，未足以民。君子如欲民成俗，其必学乎

　　天子之县内：千里者为方百里者。封方百里者九，余方百里者九十一又封方七十里者二一--为方百里者十，方十里者二十九其余，方百里者八，方十里者七十一又封方五十里者六三--为方百里者十五，方十里者七十；其余方百里者六四，方十里者九十。诸侯之下士禄食人，中士食十八人上士食三十六人。大夫食七十二人，食二百八十八人。食二千八百八十人次国之卿食二百一六人，君食二千一六十人。小国之卿百四十四人，君食四百四十人。次国卿，命于其君者，小国之卿。天子之夫为三监，监于诸之国者，其禄视诸之卿，其爵视次国君，其禄取之于方之地。方伯为朝天，皆有汤沐之邑于子之县内，视元士诸侯世子世国，大不世爵。使以德，以功，未赐爵，视子之元士，以君其。诸侯之大夫，不爵禄