“昔日繁华的扬州府，今天变成这副田地，你有什么办法，让这里迅速恢复生机吗？”朱元璋叹息一声，不能发行，就不能发行，索性儿子已经给了前进的目标，懒得理会了、

望着眼前的荒土，朱元璋惋惜道、

“这个，孩儿也没有更好的办法，修建新城，招募各地的民夫，召回昔日扬州的百姓，重新建设扬州，投入大量的财力物力支撑，是眼下解决扬州唯一的办法，不过扬州距离长江很近，从这里进入长江，出海也会有些发展潜力，儿臣准备在这里在开设一家银行，早日让扬州府兴盛起来。www.maixi9.com、”

朱标话音刚落，朱元璋意味深长的说道：“扬州只剩下了十八户人家，府库连只老鼠都没有，你在这里建银行，有什么用处？又能筹措多少资金？”

“筹措多少资金并不重要，一旦开始修建扬州府，百姓赚了余钱，不对，父皇，如果重新修建扬州府新城，是不是要征收徭役啊？”朱标突然惊醒，按照他的想法，是朝廷出钱让百姓参与到修建工作中，新建了扬州城的同时，百姓也有了吃饭的余钱。

可现在是什么时候？只要老朱一道旨意下去，就要征召无数民夫前来修城，这可不是一件好事啊、

朱元璋迟疑道：“有什么不妥吗？”

“儿臣想，改革之始，就是要将徭役制度取消了，大明百姓，不服徭役、如此也可以减轻百姓的负担，不会耽误农忙、”朱标拱了拱手，正当老朱犹豫的时候，朱标道：“父皇，每一次征召徭役，来的人多少不知道，但路上死的绝不是少数，北方乱成这个样子，正是发展新政最好的时机，一切都是新建的，制度为什么不能新建，况且，征召徭役，百姓负担过重，哪怕扬州府恢复了往日的繁华，那也是用无数百姓的身家性命换来的、”

“可，可，若是不征召徭役，如何修建新的扬州府？”朱元璋犹豫了，他自然不是不想减轻徭役，可若是取消徭役，修城，修皇陵，修皇宫，修各种各样的东西，又要如何去做？

“有两个办法，这两个办法，目前只能执行一个了，用商业手段，朝廷只管立项，将修建扬州新城的项目竞标出去由商人进行工人招募，材料购买，建设新城，朝廷只管出一个价格，规定时间收工，验收成功后，百姓赚到了钱，商人赚了钱，国家得到了想要的东西，百姓有余钱生活，商人有更多的资金进行交易，如此一来，朝廷只管立项，验收，拨款，省时省力的同时，也不需要在征召徭役，让百信困苦不堪。”

朱标直接说出了招标的方法，提高民众的幸福感才是最重要的，而最简单的，也是最重要的第一步就是让百姓手里有余钱，让他们吃饱饭，朝廷只管收钱不管花钱，那可就太不是物了。

朱元璋目光沉着道；“那若是官商勾结又要如何？”

“这个不怕，凡验收团队，都要记名，并且是临时组建，三组分批次，分人员，分明里暗里的查探，只要保证三组相互不知，只有父皇知道是谁来验收，三组有一组验收不合格，都可以重新验收，或者是让商人自查，如此一来，便可完全杜绝在这件事情上的官商勾结。”