在尽全力发展自身的同时，陆航的势力内部还有其他的问题需要处理。

首先就是现在混乱的内部行政体系。

在现行陆航的势力的行政体系当中，很显然，陆航作为整个势力的领袖作为，拥有最高的权限，并且可以对任何事物，进行评价，向任何部门发出指令。

但是这一行为很明显，给下层的行政官员以及其他的各个部门，造成了极大的困扰。

首先领袖每天是非常忙碌的，需要处理各种各样的文件，所以说，领袖指派的这些任务，在完成的时候，各个部门需要到领袖那里去交上。

结果，领袖通常大部分情况都在处理其他的事情，并且，我们的领袖陆航在发布完自己的命令之后，通常大概率的情况下，如果这个命令不是非常重要的话，他都会忘记的。。。

不过，好在有另外一个主要的负责人负责行政方面的工作，那就是政治顾问苏欣。

虽然说，文明生产系统给出的所有的专业人员，全部都被冠以顾问的名字，但是在这些顾问当中，权限最高的无疑是政治顾问苏欣，经济顾问山名以及军事顾问刘梦，在军事方面，陆海空三军现在的整体规划已经全部都归到由刘梦，凌笑，以及陈峰三个人负责当中了，

而经济方面和行政方面，此时现在混作一团，而经济顾问山名本身对于权力不是太过于热衷，所以说，他对于和政治顾问苏欣争权没有太大的想法，而整个行政体系，现在除了陆航之外，最高领袖就是政治顾问苏欣了。

不过整个陆航的政治体制，对政治顾问苏欣来说，也是非常的不友好。

政治顾问苏欣虽然挂着一个政治顾问的头衔，但是，她现在所有的指令都能都必须通过陆航的名义才能发布，作为政治顾问，她仅仅是领袖的一个顾问而已，并不像宣传顾问白术和外交顾问李义，

宣传顾问白术虽然也挂着宣传顾问中的顾问称号，但是问题在于在宣传顾问白术的其他头衔中，包含宣传部的部长，洛川日报的总编辑，虽然说洛川电台的台长已经给了出去，但是其他两个头衔拥有依然拥有巨大的权力，而外交顾问李义则更明显，陆航在称呼他的时候都不让不叫他顾问，而是直接称呼他为外交部长。

很明显的确认了他为外交部门的最高负责人，但是到了政治顾问苏欣这里就很尴尬了，她可以对任何行政部门发布命令，但是，名不正言不顺。