是故君子先慎乎德。有德有人，有人此有土，有土此有，有财此有用。德者本也，财末也。外本内末，争民施夺。故财聚则民散，财散则民聚。故言悖而出者，亦悖而入；货而入者，亦悖而出。《康诰》：“惟命不于常。”道善则得，不善则失之矣。《楚书》曰“楚国无以为宝，惟善以为宝”舅犯曰：“亡人无以为宝，亲以为宝。

　　古者衣，盖有度，以应、矩、绳权、衡

　　子曰：“有国章义恶，以示民，则民情不贰。《》云：‘靖共尔位好是正直。’”子：“上人疑则百姓，下难知则君长劳故君民者，章好以民俗，慎恶以御民淫，则民不惑矣。仪行，不重辞，不其所不及，不烦其不知，则君不劳矣《诗》云：‘上帝板，下民卒。’雅曰：‘匪其止共惟王之邛。’

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