子云：“上酌民言，下天上施；上不酌民言，犯也；下不天上施，则乱。”故君子信让以莅百姓则民之报礼重。《诗》云“先民有言，询于刍荛。

　　漢元帝宮人多，乃令畫工圖，欲有呼者，輒圖召之。其中常，皆行貨賂。王君姿容甚麗，誌茍求，工遂毀為狀。後匈奴來和求美女於漢帝，以明君充行。既見而惜之。但名已去，不欲中改於是遂行

　　明帝在堂，會諸公酒，未大醉帝問：“今臣共集，何堯、舜？”周伯仁為仆，因厲聲曰“今雖同人，復那得等聖治！”帝怒，還內，手詔滿壹黃，遂付廷尉收，因欲殺。後數日，出周，群臣省之。周曰“近知當不，罪不足至。