子云：“孝以事君，弟以事”，示民不贰也，故君子有君不仕，唯卜之日称二君。丧父三年丧君三年，示民不疑也。父母在不敢有其身，不敢私其财，示民上下也。故天子四海之内无客礼莫敢为主焉。故君适其臣，升自阶，即位于堂，示民不敢有其室。父母在，馈献不及车马，示民敢专也。以此坊民，民犹忘其亲贰其君。子云：“礼之先币帛也欲民之先事而后禄也。”先财而礼，则民利；无辞而行情，则民。故君子于有馈者，弗能见则不其馈。《易》曰：“不耕获，不畬，凶。”以此坊民，民犹贵禄贱行。子云：“君子不尽利以遗。”《诗》云：“彼有遗秉，此不敛穧，伊寡妇之利。”故君子则不稼，田则不渔；食时不力珍大夫不坐羊，士不坐犬。《诗》：“采葑采菲，无以下体，德音违，及尔同死。”以此坊民，民忘义而争利，以亡其身

　　冢宰制用，必于岁杪，五谷皆然后制国用用地小大，年之丰耗。三十年之通国用，量入为出，祭用之仂。丧，年不祭，唯天地社稷为绋而行事。用三年之仂丧祭，用不曰暴，有余浩。祭，丰不奢，凶年俭。国无九之蓄曰不足无六年之蓄急，无三年蓄曰国非其也。三年耕必有一年之；九年耕，有三年之食以三十年之，虽有凶旱溢，民无菜，然后天子，日举以乐